Roma, 9 august 2026 – Decretul-lege 100/2026 privind justiția și punerea în aplicare a Pactului european privind migrația și azilul a fost transformat definitiv în lege. Camera Deputaților a aprobat măsura în ședința de noapte din 5 august, cu 165 de voturi pentru și 80 împotrivă, după ce Guvernul a solicitat un vot de încredere, așa cum se întâmplase deja în Senat. Textul a fost astfel adoptat fără modificări față de versiunea aprobată de Consiliul de Miniștri.
Măsura reprezintă prima intervenție legislativă prin care Italia își adaptează legislația națională la noile norme europene introduse prin Pactul UE privind migrația și azilul, care a intrat în faza de aplicare la 12 iunie 2026. Din cele 18 articole ale decretului, primele nouă privesc justiția, în timp ce partea a doua intervine direct asupra normelor referitoare la imigrație, protecție internațională și controlul frontierelor.
Solicitanții de azil: vor putea lucra după 90 de zile
Printre noutățile cu cel mai mare impact asupra cetățenilor străini se numără modificarea condițiilor de acces pe piața muncii pentru solicitanții de protecție internațională.
Perioada în care solicitantul nu poate desfășura o activitate profesională este stabilită acum la 90 de zile. Decretul intervine și asupra diferitelor etape ale cererii de protecție internațională, de la exprimarea intenției de a solicita azil până la înregistrarea și formalizarea cererii, reglementând totodată documentele care trebuie înmânate solicitantului.
Modificările privesc și dreptul solicitantului de a rămâne pe teritoriul național pe durata examinării cererii, procedurile de azil la frontieră, transferurile și gestionarea cererilor considerate în mod vădit nefondate.
Proceduri accelerate și controale la frontiere
O parte importantă a noii legislații privește frontierele externe și procedurile care trebuie aplicate persoanelor care au intrat în mod neregulamentar în Uniunea Europeană.
Decretul introduce și modifică procedurile accelerate și procedurile la frontieră, stabilind termene precise pentru finalizarea acestora. Sunt reglementate și verificările care trebuie efectuate asupra cetățenilor străini depistați după trecerea neregulamentară a frontierei sau în urma unor operațiuni de salvare pe mare.
Este prevăzut transferul către centre speciale, efectuarea unor controale medicale și de securitate, verificarea unor eventuale situații de vulnerabilitate și desfășurarea procedurilor de identificare prin prelevarea amprentelor digitale și a datelor biometrice.
Informațiile colectate vor putea fi transmise sistemului european Eurodac, care va fi consolidat și prin utilizarea imaginilor faciale.
Reținerea și riscul de sustragere
Noul cadru legislativ intervine și asupra măsurilor care pot fi aplicate solicitanților de azil. În cazurile prevăzute de lege, prefectul va putea impune obligația de a locui într-un anumit loc, fiind prevăzute în același timp mecanisme de protecție judiciară.
Se modifică și dispozițiile privind evaluarea riscului de sustragere, măsurile alternative la reținere și condițiile în care un solicitant poate fi reținut.
Decretul introduce, de asemenea, o formă de reținere administrativă destinată efectuării verificărilor necesare. Aceasta va trebui comunicată procurorului și supusă validării judecătorului de pace, cu garanții speciale prevăzute pentru minori.
Consolidarea Comisiilor Teritoriale și a structurilor judiciare
Punerea în aplicare a noului sistem european va necesita și consolidarea structurilor administrative și judiciare.
Sunt prevăzute măsuri pentru întărirea Comisiilor Teritoriale responsabile de recunoașterea protecției internaționale, extinderea competențelor secțiilor specializate în materie de imigrație și crearea unor secții destinate reducerii volumului de dosare restante.
De asemenea, sunt prevăzute intervenții specifice pentru consolidarea administrației justiției.
O reformă care va fi dezvoltată în două etape
Transformarea Decretului 100/2026 în lege nu încheie însă procesul de adaptare a Italiei la noul sistem european.
Guvernul a ales o strategie legislativă structurată în două etape. Decretul introduce modificările considerate cele mai urgente și necesare pentru a face imediat operaționale noile proceduri europene.
Revizuirea globală a legislației italiene va trebui, în schimb, completată printr-un al doilea act legislativ, deja prezentat de Guvern și aflat în prezent în curs de examinare în Parlament.
La baza reformei se află o transformare profundă a Sistemului European Comun de Azil. Multe dintre directivele anterioare sunt înlocuite de regulamente europene direct aplicabile în statele membre, reducând astfel marja de discreție a legislatorilor naționali.
Odată cu transformarea Decretului 100/2026 în lege, începe în mod concret și în Italia aplicarea noului sistem prevăzut de Pactul UE privind migrația și azilul, destinat să modifice în mod semnificativ procedurile de intrare, identificare, primire, examinare a cererilor de protecție și gestionare a frontierelor.